苏莉主委代表民建界别在省政协会议上作大会发言

1月12日下午，在省政协十三届一次会议上，民建云南省委主委、省农垦局局长苏莉代表民建界别做了《加快口岸经济转型升级 助推云南南向陆海大通道建设》的发言。

苏莉在发言中指出，随着RCEP红利持续释放，以及中越、中老联合声明的相继签署，口岸对外开放门户功能更加凸显。云南作为全国口岸大省和面向南亚东南亚开放前沿，有8个边境州市、25个边境县市，有国家一类口岸21个、二类口岸6个，其中20个边境陆路口岸对越6个、对老3个、对缅11个，沿边优势明显。但是口岸基础建设滞后、功能不全、经济业态落后的局面还没有根本扭转，口岸经济在对外开放布局中基础性支撑作用还未充分显现，亟需加速口岸经济转型升级发展，加快推动南向陆海大通道建设，助力写好沿边开放这篇大文章。

对提升口岸功能、推进口岸转型升级，苏莉从三个转型提出建议：

一是加快口岸功能由“通道经济”向“产业经济”转型，推动加工贸易高效链接国内国际两个市场。要以争创国家加工贸易产业园为目标，进一步加大进口商品落地加工规模。探索推动“口岸+枢纽+通道+平台+产业”协调联动模式，推进口岸与瑞丽、磨憨、德宏、红河等自贸试验区、边合区、跨合区、试验区融合发展。以边民互市为切口，推动“互市贸易+落地加工”“互联网+边民互市”创新发展，构建边民互市双边一级市场和国内二级市场交易平台，让边民互市成为稳边安边兴边的活力剂。

二是加快口岸从单一模式向口岸集群转型，推动省内口岸与沿海沿边口岸、长三角经济带的联动合作。加快推进云南与长三角经济带产业园区共建，主动融入西部陆海新通道建设，以交通、物流、电力和油气运送通道为突破口，推动联动发展。

三是加快部分口岸向国际性口岸转型，构建境外产业链助力南向陆海大通道建设。推动孟定清水河口岸、腾冲猴桥口岸扩大开放为国际口岸，章凤、南伞等原6个二类口岸单边开放为国家口岸，畅通中缅经济走廊通道。探索海外仓+边境仓+保税仓的“多仓联动”模式，在泛亚铁路东中西三线贯通的重要交通节点城市提前布局建设海外仓，为我省畅通南向陆海大通道建设境外产业链保驾护航。