云南花卉产业受雪灾和疫情影响损失严重 民建云南省委察情建言被重视

2月14日，民建省委上报省政府、省政协的社情民意“关于对新冠肺炎影响下云南花卉产业发展给予扶持”的建议，得到省委副书记王予波和省政府副省长陈舜的高度重视和批示办理。

云南花卉产业是我省八大重点产业之一，云南鲜切花销售连续多年排名全国第一，是我省重点打造的千亿级高原特色农业产业和促进农业农民增收的重要经济增长点。今年年初，受新型冠状病毒疫情和雪灾影响，我省花卉交易量、成交率、均价等市场主要指标严重下挫，呈断崖式下滑，花卉产业严重受创，将对全年花卉生产、交易和加工带来持续较大影响。针对这一情况，民建省委高度关注，及时进行摸底调研，掌握第一手资料，第一时间将云南花卉产业受损情况上报省政府、省政协，积极建言献策帮助云南花卉产业渡过难关。

在摸底调研中，民建云南省委发现：受雪灾和疫情影响，云南花卉产业发展举步维艰，生产经营受损严重，“运输难、交易难、经营难”三难问题突出。

运输难问题凸显。受新型冠状病毒疫情影响，北京、上海、广州、深圳等全国各大省市纷纷采取多地封城、封村、停业、停市等紧急措施，造成多个鲜切花交易供货地区冷链运输停运，国际省际航班大幅度压缩、省际高铁多处停运，我省鲜切花交易因物流链断裂造成花卉交易“保鲜难、运输难”问题凸显，花卉企业违约风险系数加大。与此同时，大年初一云南宜良、石林、泸西、陆良多地遭受了多年不遇的暴雪袭击，大棚设施损毁严重，据初步统计，受灾面积达4700多亩，上市花卉损失近2000多万枝，更是给云南花卉产业雪上加霜。

“交易难”问题突出。全国花卉市场需求疲软，终端多个批发市场不同程度推迟开市时间、花店也纷纷延后开业，直接导致花卉产业终端市场消费急剧缩减，花卉市场需求量较小，造成一方面各省市花卉消费陷入停顿，一方面云南花卉低价无市的局面。在雪灾、疫情双重重创下，云南花卉交易量、成交率、均价等市场主要指标严重下挫，呈断崖式下滑。

“经营难”问题隐患显现。我省花卉产业中下游企业经济损失较大，存在“资金链”问题隐患。从昆明国际花卉交易拍卖中心的交易情况来看，2020年一季度总供货量、成交均价、成交额较2019年同期减幅超过50%，供货商人数及购买商人数也创下历史新低。云南花卉产业的严重受创，给云南花卉中下游企业、花农带来巨大损失。

对此，民建云南省委建议出台减税免税相关政策给予产业助困扶持。对受疫情影响遇到特殊困难的花卉中下游企业减免部分税费和延期缴纳税款，支持减免中小微企业租金，帮助花卉企业和花农度过眼前难关，增强产业抗风险能力；加快拓展云南花卉交易平台，助推我省花卉产业数字化发展。加快建立“数字云花中心”“云花电商平台”，加大对“云花”大数据分析研判，精准对接市场需求，满足市场多元化、个性化需求，加快推动和提升云南花卉国际化交易平台建设。

同时，针对这次雪灾和疫情下仅花农、购买商、配套服务者对恢复生产资金需求达数亿元，且资金需求反映强烈。民建省委建议政府部门给予降息免息相关政策支持。

 “云花”作为云南的八大产业之一，近年来鲜切花一直享受云南省境内高速通行费减免优惠政策。但自2020年元月1日开始，我省鲜切花通行费减免取消，特别在现行疫情下这笔费用无疑会较大增加花农、花企的生产成本和运营困难。针对这一情况，民建省委建议继续推行鲜切花通行费减免优惠政策，缓解当前我省花卉产业严重受创的燃眉之急。